El desarrollo y aplicación de normas de la OIE sobre el bienestar animal es un tema complejo de política pública que implica la ciencia y la ética, además de ser influenciada por factores culturales, religiosos, sociales, económicos y de seguridad alimentaria. En el caso de los animales productores de alimentos, la preocupación por asegurar la disponibilidad de un abastecimiento de alimentos seguro y abundante también jugará un papel importante. Por lo tanto, teniendo en cuenta las  necesidades multiples y potencialmente conflictivas y agendas, la Estrategia hace hincapié en el papel y la participación de todos los actores de la región con el fin de llegar a un consenso sobre una vision y misión común.